住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點的通知

建辦市函〔2020〕654號

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委員會、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

　　為貫徹落實《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號），進一步放寬建筑市場準(zhǔn)入限制，優(yōu)化審批服務(wù)，激發(fā)市場主體活力，按照分批分步推進的原則，我部決定在部分地區(qū)開展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點范圍及時間

　　（一）試點地區(qū)。

　　選擇上海市、江蘇省、浙江省、安徽省、廣東省、海南省等6個地區(qū)開展試點。

　　（二）試點期限。

　　試點時間為半年，2021年1月1日至6月30日。

　　二、試點內(nèi)容

　　除最高等級資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級資質(zhì)）和需跨部門審批的資質(zhì)外，將原由我部負責(zé)審批的其他資質(zhì)審批權(quán)限（包括重組、合并、分立，詳見附件）下放至試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。新資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)出臺前，按現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行審批，審批方式由試點地區(qū)自行確定。

　　三、相關(guān)要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視資質(zhì)審批權(quán)限下放試點工作，精心組織，周密部署，配齊配強資質(zhì)審批專業(yè)人員，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，完善資質(zhì)審批系統(tǒng)功能，確保“接得住、管得好”。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要積極配合試點地區(qū)開展業(yè)績核查等工作。

　　（二）規(guī)范審批行為。試點地區(qū)省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步完善企業(yè)資質(zhì)審批相關(guān)管理規(guī)定，細化審批標(biāo)準(zhǔn)和要求，嚴(yán)格依照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進行審批，并將通過審批的企業(yè)資質(zhì)（僅限下放審批權(quán)限的資質(zhì)）電子申報數(shù)據(jù)報我部備案。我部將進行隨機抽查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)審批的，將嚴(yán)肅處理；情節(jié)嚴(yán)重的，取消試點資格。

　　（三）維護統(tǒng)一市場。各地、各部門不得擅自增設(shè)或變相設(shè)置準(zhǔn)入條件、限制取得試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)下放審批權(quán)限審批相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)承攬業(yè)務(wù)。我部將對發(fā)生上述問題的地區(qū)和部門予以通報。

　　（四）加強事中事后監(jiān)管。試點地區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要進一步加大事中事后監(jiān)管力度，創(chuàng)新監(jiān)管方式和手段，完善建筑市場信用體系建設(shè)，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，依法依規(guī)嚴(yán)肅懲戒工程質(zhì)量安全問題突出的企業(yè)，確保工程質(zhì)量安全。

　　附件：試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2020年12月17日　　

（此件公開發(fā)布）

附件

試點下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別

　　一、勘察資質(zhì)

　　巖土工程、巖土工程勘察（分項）、巖土工程設(shè)計（分項）、巖土工程物探測試檢測監(jiān)測（分項）、水文地質(zhì)勘察、工程測量專業(yè)甲級資質(zhì)。

　　二、設(shè)計資質(zhì)

　　（一）建筑、市政、煤炭、化工石化醫(yī)藥、石油天然氣（海洋石油）、電力、冶金、軍工、機械、商物糧、核工業(yè)、輕紡、建材、農(nóng)林行業(yè)及專業(yè)設(shè)計甲級資質(zhì)。

　　（二）建筑工程事務(wù)所資質(zhì)。

　　（三）工程設(shè)計專項甲級資質(zhì)。

　　三、施工資質(zhì)

　　（一）建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶金工程、石油化工工程、機電工程施工總承包一級資質(zhì)。

　　（二）橋梁工程、隧道工程、核工程、海洋石油工程、輸變電工程、鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包一級資質(zhì)。

　　四、監(jiān)理資質(zhì)

　　房屋建筑工程、市政公用工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、化工石油工程、機電安裝工程、通信工程監(jiān)理專業(yè)甲級資質(zhì)。